驻京办的积极意义（2/2）

不透明，不讨论，就是领导的一句话，用了就用了，于是驻京办就泛滥成灾了，其实任何国家的权力集中都会导致这些类似驻京办的机构在国家的政治中心滋生和繁衍，美国就有大量的游说机构在华府驻扎，但美国的游说机构往往是代表大企业大财团的利益的，少有人‘跑部钱进’，因为国会的议员本身就是利益集团的代表，游说机构要做的就是说服这些国会的议员在国会的议题上争取有利益于本企业本集团的议案通过，包括相当一部分的财政拨款的议案都是通过游说组织的游说功能而达到的。这也是中国的驻京办需要学习和改进的方向，别老在暗地里使坏，有事情摆到台上来讲，中国缺的就是‘摆上台’的制度，这个‘被人摆上台’甚至是作为被人整的象征，可悲啊！更可悲的是政府用了钱，老百姓也不知道，因为在领导的意识里，这钱是国家的，而不是纳税人的。所以当年嘉庆就理所当然地认为和贪的钱是朕的钱，他好像也没说这钱是老百姓的钱，虽然这些钱以后可能会用来赈灾以及用于堤防等公共开支，但是他还是没那个意识——认为这钱就是老百姓的钱，老百姓信得过我，放在我这里让我保管，并且让我合理地支出。所以到目前为之，都鲜有领导认为国库的钱就是老百姓放在你政府里保管的钱。这个意识确实应该改过来。”